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3市被暂停审批有色金属等高耗能项目

【铝道】关于 3市节能进度被亮"红灯" 的报道见报后，省有关部门和相关市负责同志均高度重视，立即研究，制定对策，确保完成节能目标任务。

同时获悉，今后一段时期，被亮 红灯 的徐州、常州、宿迁3市将被暂停审批高耗能项目。

分管副市长紧急研究对策

省经信委发布的节能进度 晴雨表 每次都送给省委、省政府和各市主要领导，成为节能工作的 指挥棒 ，有关各方对此非常关注。

虽然10月份俄罗斯进口挤出机大幅下滑 昨日，苏州市分管工业和节能的副市长浦荣皋通过 政务通 看到本报报道后，下午2点即召集市经信委紧急查找原因，研究对策。 苏州虽然是"黄灯"，不算较严重，但经济总量大，市领导明确叮嘱不能掉以轻心。 苏州市经信委节能处处长张元春介绍。

到市政府去研究对策之前，苏州市经信委就对月节能情况做了分析，但浦荣皋看过后，要行业集中度低等这些问题求继续细化相关指自动过滤器标，并与无锡、南京等亮 绿灯 的省辖市 对标 。 市政府要求我们PLA线条材料的韧性差马上发布"晴雨表"，将节能压力传递给各市县区，加强对节能工作的动态管理。 张元春透露。

在被亮 红灯 的常州，市经信委副主任张志强的不断，包括当地媒体的跟进采访。 被熔炉亮"红灯"，压力本来就很大了，媒体一报道，我作为分管主任就给放到火山口Reif滚牙丝锥enhuser认为需要6年的时间上"烤"了。 张志强透露，昨天已开始研究对策， 马上将深入钢铁、有色金属、水泥、化工吸塑包装、纺织印染等重点用能行业，挨家挨户检查用能设备的运行情况和企业的生产经营情况。

同样被亮 红灯 的宿迁、徐州，也立即行动起来。 虽然宿迁处在工业化加速期，做大总量的压力较大，但市领导明确表示，节能是一道"红线"，要严格控制能耗过快增长。 宿迁市经信委节能处处长许多透露。

用能大户成较大 影响因子

省政府去年7月26日出台《关于进一步加强节能工作的意见》，其中对节能 晴雨表 有一系列支撑措施，包括区域限批、暂缓接电。 作为新建项目的主要审批单位，我们发改委严格按照省政府的意见，对亮"红灯"的市暂停审批、核准和备案钢铁、有色金属、化工、造纸、建材及单晶硅、多晶硅制造等高耗能新建及扩建项目。 省发改委副主任王汉春告诉。

这些用能高的项目，江苏现阶段仍需要发展，但必须遵守一个前提，新扩建项目的能耗不能高于我省制定的严于国家的地方标准，不管当地节能是否被"红灯"预警。 王汉春表示，徐州、常州、宿迁何时 解禁 ，需要节能 晴雨表 转为 黄灯 或 绿灯 后再重新评估。

同处苏南，苏州亮 黄灯 、南京亮 绿灯 ，而去年苏州是 黄灯 南京是 红灯 。这是为何？ 分行业对比发现，占据南京能源消耗总量15的石化行业今年开工不足，能耗总量下降快。而苏州的钢铁、化纤等产能远高于南京，虽产品价格下降而生产设备没停，能耗自然就下降得慢。 张元春分析。

省经信委副主任顾瑜芳分析，今年经济出现下行情况，对节能降耗是有利的，因为部分高耗能行业用能减少，但部分地区仍被 红灯 、 黄灯 预警，说明部分行业仍需要加强用能调控。了解到，常州正在完善迎峰度夏期间的有序用电方案，重点调控用能大户；宿迁将对能耗超限额企业征收惩罚性和差别性电价；苏州将制定严于国家和省里的能耗标准，开展企业对标工作。

持续调整结构是根本之道

调查发现，目前各地针对节能的举措大部分仍然是 减存量 ，而在 控增量 上力度有限。

依靠淘汰落后产能、常规技术改造进行节能的空间，已经很小，江苏的部分行业、企业能耗已经做到国际先进甚至领先水平，应该说完成"十二五"节能目标任务的难度大于"十一五"。 顾瑜芳坦言，目前节能走到了 能否倒逼调结构、转方式 的临界点。

但是，节能与发展相互矛盾的情况普遍存在。对此，省社科院世界经济研究所所长田伯平表示，要把节能降耗任务提升至与经济发展同等重要的地位，各级政府在考核时不能 经济发展靠前、节能降耗第二 ，否则，节能工作就硬不起来。当前，在坚持技术节能的同时，要利用现有的行政、税收、法律等手段促进技术节能为主转向结构性节能为主。

持续调整产业结构，很重要的一点，是加强新上项目能耗评估，从源头控制能耗过快增长。有关人士指出，当务之急要改变 发改委管项目审批、经信委管后续节能 的 两分离 局面，因为，项目一旦投产，再怎么通过技术节能都是 挤牙膏 。